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    中華人民共和國水污染防治法

    頒布單位:全國人大常委會

     

    發文字號:主席令第八十七號

    頒布時間:2008-02-28

     

    實施日期:2008-06-01

    效力級別:憲法法律


      中華人民共和國主席令

      第 八十七 號

      《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。

      中華人民共和國主席 胡錦濤

      2008年2月28日

      中華人民共和國水污染防治法

     ?。?984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂)

      目  錄

      第一章 總  則

      第二章 水污染防治的標準和規劃

      第三章 水污染防治的監督管理

      第四章 水污染防治措施

      第一節 一般規定

      第二節 工業水污染防治

      第三節 城鎮水污染防治

      第四節 農業和農村水污染防治

      第五節 船舶水污染防治

      第五章 飲用水水源和其他特殊水體?;?

      第六章 水污染事故處置

      第七章 法律責任

      第八章 附  則

      第一章 總  則

      第一條 為了防治水污染,?;ず透納蘋肪?,保障飲用水安全,促進經濟社會全面協調可持續發展,制定本法。

      第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

      海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境?;しā?。

      第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則,優先?;ひ盟?,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染,防治農業面源污染,積極推進生態治理工程建設,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。

      第四條 縣級以上人民政府應當將水環境?;すぷ髂扇牘窬煤蛻緇岱⒄構婊?。

      縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施,對本行政區域的水環境質量負責。

      第五條 國家實行水環境?;つ勘暝鶉沃坪涂己似蘭壑貧?,將水環境?;つ勘暉瓿汕榭鱟魑緣胤餃嗣裾捌涓涸鶉絲己似蘭鄣哪諶?。

      第六條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用,加強水環境?;さ男逃?。

      第七條 國家通過財政轉移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源?;で蠔徒?、湖泊、水庫上游地區的水環境生態?;げ鉤セ?。

      第八條 縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵哦運廴痙樂問凳┩騁患嘍焦芾?。

      交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。

      縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源?;せ?,在各自的職責范圍內,對有關水污染防治實施監督管理。

      第九條 排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

      第十條 任何單位和個人都有義務?;に肪?,并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。

      縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

      第二章 水污染防治的標準和規劃

      第十一條 國務院環境?;ぶ鞴懿棵胖貧ü宜肪持柿勘曜?。

      省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標準中未作規定的項目,制定地方標準,并報國務院環境?;ぶ鞴懿棵瘧赴?。

      第十二條 國務院環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬裨核姓鞴懿棵藕陀泄厥?、自治區、直轄市人民政府,可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標準,報國務院批準后施行。

      第十三條 國務院環境?;ぶ鞴懿棵鷗莨宜肪持柿勘曜己凸揖?、技術條件,制定國家水污染物排放標準。

      省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環境?;ぶ鞴懿棵瘧赴?。

      向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執行地方水污染物排放標準。

      第十四條 國務院環境?;ぶ鞴懿棵藕褪?、自治區、直轄市人民政府,應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件,適時修訂水環境質量標準和水污染物排放標準。

      第十五條 防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃,由國務院環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬裨壕米酆蝦旯鄣骺?、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制,報國務院批準。

      前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況,由有關省、自治區、直轄市人民政府環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬端姓炔棵藕陀泄厥?、縣人民政府編制,經有關省、自治區、直轄市人民政府審核,報國務院批準。

      省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃,根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況,由省、自治區、直轄市人民政府環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬端姓炔棵瘧嘀?,報省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。

      經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經原批準機關批準。

      縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。

      第十六條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時,應當統籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的生態功能。

      第三章 水污染防治的監督管理

      第十七條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。

      建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業水域的,環境?;ぶ鞴懿棵旁諫笈肪秤跋炱蘭畚募?,應當征求交通、漁業主管部門的意見。

      建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境?;ぶ鞴懿棵叛槭?,驗收不合格的,該建設項目不得投入生產或者使用。

      第十八條 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

      省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量,并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點水污染物排放總量控制指標的要求,將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

      省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工作的需要,確定本行政區域實施總量削減和控制的重點水污染物。

      對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區,有關人民政府環境?;ぶ鞴懿棵龐Φ痹萃I笈略鮒氐闥廴疚錙歐拋芰康慕ㄉ柘钅康幕肪秤跋炱蘭畚募?。

      第十九條 國務院環境?;ぶ鞴懿棵哦暈窗湊找笸瓿芍氐闥廴疚錙歐拋芰靠刂浦副甑氖?、自治區、直轄市予以公布。省、自治區、直轄市人民政府環境?;ぶ鞴懿棵哦暈窗湊找笸瓿芍氐闥廴疚錙歐拋芰靠刂浦副甑氖?、縣予以公布。

      縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵哦暈シ幢痙ü娑?、嚴重污染水環境的企業予以公布。

      第二十條 國家實行排污許可制度。

      直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

      禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

      第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照國務院環境?;ぶ鞴懿棵諾墓娑?,向縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵派甌ǖ羌怯滌械乃廴疚錙歐派枋?、處理設施和在正常作業條件下排放水污染物的種類、數量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術資料。

      企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,應當及時申報登記;其水污染物處理設施應當保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設施的,應當事先報縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵排?。

      第二十二條 向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照法律、行政法規和國務院環境?;ぶ鞴懿棵諾墓娑ㄉ柚門盼劭?;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。

      禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

      第二十三條 重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境?;ぶ鞴懿棵諾募囁厴璞噶?,并保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業,應當對其所排放的工業廢水進行監測,并保存原始監測記錄。具體辦法由國務院環境?;ぶ鞴懿棵毆娑?。

      應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄,由設區的市級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵鷗荼拘姓虻幕肪橙萘?、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素,商同級有關部門確定。

      第二十四條 直接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶,應當按照排放水污染物的種類、數量和排污費征收標準繳納排污費。

      排污費應當用于污染的防治,不得挪作他用。

      第二十五條 國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。國務院環境?;ぶ鞴懿棵鷗涸鷸貧ㄋ肪臣嗖夤娣?,統一發布國家水環境狀況信息,會同國務院水行政等部門組織監測網絡。

      第二十六條 國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源?;すぷ骰垢涸鵂嗖餛淥諏饔虻氖〗縊宓乃肪持柿孔純?,并將監測結果及時報國務院環境?;ぶ鞴懿棵藕凸裨核姓鞴懿棵?;有經國務院批準成立的流域水資源?;ち斕薊溝?,應當將監測結果及時報告流域水資源?;ち斕薊?。

      第二十七條 環境?;ぶ鞴懿棵藕推淥勒氈痙ü娑ㄐ惺辜嘍焦芾砣ǖ牟棵?,有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。

      第二十八條 跨行政區域的水污染糾紛,由有關地方人民政府協商解決,或者由其共同的上級人民政府協調解決。

      第四章 水污染防治措施

      第一節 一般規定

      第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

      禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

      第三十條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

      向水體排放含低放射性物質的廢水,應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標準。

      第三十一條 向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環境質量標準。

      第三十二條 含病原體的污水應當經過消毒處理;符合國家有關標準后,方可排放。

      第三十三條 禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

      禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

      存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

      第三十四條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

      第三十五條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

      第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

      第三十七條 多層地下水的含水層水質差異大的,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

      第三十八條 興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。

      第三十九條 人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。

      第二節 工業水污染防治

      第四十條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工業布局,要求造成水污染的企業進行技術改造,采取綜合防治措施,提高水的重復利用率,減少廢水和污染物排放量。

      第四十一條 國家對嚴重污染水環境的落后工藝和設備實行淘汰制度。

      國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門,公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄。

      生產者、銷售者、進口者或者使用者應當在規定的期限內停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規定的期限內停止采用列入前款規定的工藝名錄中的工藝。

      依照本條第二款、第三款規定被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。

      第四十二條 國家禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。

      第四十三條 企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強管理,減少水污染物的產生。

      第三節 城鎮水污染防治

      第四十四條 城鎮污水應當集中處理。

      縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金,統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網,提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

      國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環境?;ぶ鞴懿棵?,根據城鄉規劃和水污染防治規劃,組織編制全國城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境?;?、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃,組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網,并加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。

      城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務,收取污水處理費用,保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用應當用于城鎮污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。

      城鎮污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法,由國務院規定。

      第四十五條 向城鎮污水集中處理設施排放水污染物,應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準。

      城鎮污水集中處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的,可以按照國家有關規定免繳排污費。

      城鎮污水集中處理設施的運營單位,應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質負責。

      環境?;ぶ鞴懿棵龐Φ倍猿欽蛭鬯寫砩枋┑某鏊屎退拷屑嘍郊觳?。

      第四十六條 建設生活垃圾填埋場,應當采取防滲漏等措施,防止造成水污染。

      第四節 農業和農村水污染防治

      第四十七條 使用農藥,應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。

      運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥,應當加強管理,防止造成水污染。

      第四十八條 縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門,應當采取措施,指導農業生產者科學、合理地施用化肥和農藥,控制化肥和農藥的過量使用,防止造成水污染。

      第四十九條 國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。

      畜禽養殖場、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉,保證污水達標排放,防止污染水環境。

      第五十條 從事水產養殖應當?;に蟶肪?,科學確定養殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環境。

      第五十一條 向農田灌溉渠道排放工業廢水和城鎮污水,應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

      利用工業廢水和城鎮污水進行灌溉,應當防止污染土壤、地下水和農產品。

      第五節 船舶水污染防治

      第五十二條 船舶排放含油污水、生活污水,應當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內河和港口的,應當遵守內河的船舶污染物排放標準。

      船舶的殘油、廢油應當回收,禁止排入水體。

      禁止向水體傾倒船舶垃圾。

      船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,應當采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染。

      第五十三條 船舶應當按照國家有關規定配置相應的防污設備和器材,并持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書。

      船舶進行涉及污染物排放的作業,應當嚴格遵守操作規程,并在相應的記錄簿上如實記載。

      第五十四條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業,或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業的單位,應當具備與其運營規模相適應的接收處理能力。

      第五十五條 船舶進行下列活動,應當編制作業方案,采取有效的安全和防污染措施,并報作業地海事管理機構批準:

     ?。ㄒ唬┙脅杏?、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業,或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業;

     ?。ǘ┙猩⒆耙禾邐廴疚:π曰蹺锏墓底饕?;

     ?。ㄈ┙寫八喜鸞?、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業。

      在漁港水域進行漁業船舶水上拆解活動,應當報作業地漁業主管部門批準。

      第五章 飲用水水源和其他特殊水體?;?/strong>

      第五十六條 國家建立飲用水水源?;で貧?。飲用水水源?;で治患侗;で投侗;で?;必要時,可以在飲用水水源?;で馕Щㄒ歡ǖ那蜃魑急;で?。

      飲用水水源?;で幕?,由有關市、縣人民政府提出劃定方案,報省、自治區、直轄市人民政府批準;跨市、縣飲用水水源?;で幕?,由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案,報省、自治區、直轄市人民政府批準;協商不成的,由省、自治區、直轄市人民政府環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬端姓?、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案,征求同級有關部門的意見后,報省、自治區、直轄市人民政府批準。

      跨省、自治區、直轄市的飲用水水源?;で?,由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定;協商不成的,由國務院環境?;ぶ鞴懿棵嘔嵬端姓?、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案,征求國務院有關部門的意見后,報國務院批準。

      國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據?;ひ盟吹氖導市枰?,調整飲用水水源?;で姆段?,確保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源?;で謀囈縞枇⒚魅返牡乩斫綾旰兔饗緣木頸曛?。

      第五十七條 在飲用水水源?;で?,禁止設置排污口。

      第五十八條 禁止在飲用水水源一級?;で諦陸?、改建、擴建與供水設施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?;已建成的與供水設施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

      禁止在飲用水水源一級?;で詿郵巒溲?、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

      第五十九條 禁止在飲用水水源二級?;で諦陸?、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

      在飲用水水源二級?;で詿郵巒溲?、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

      第六十條 禁止在飲用水水源準?;で諦陸?、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。

      第六十一條 縣級以上地方人民政府應當根據?;ひ盟吹氖導市枰?,在準?;で誆扇」こ檀朧┗蛘囈ㄔ焓?、水源涵養林等生態?;ご朧?,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。

      第六十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環境?;ぶ鞴懿棵龐Φ痹鵒鈑泄仄笠凳亂檔ノ徊扇⊥V夠蛘嘸跎倥歐潘廴疚锏卻朧?。

      第六十三條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境?;さ男枰?,可以規定在飲用水水源?;で?,采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。

      第六十四條 縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體劃定?;で?,并采取措施,保證?;で乃史瞎娑ㄓ猛鏡乃肪持柿勘曜?。

      第六十五條 在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的?;で?,不得新建排污口。在?;で澆陸ㄅ盼劭?,應當保證?;で宀皇芪廴?。

      第六章 水污染事故處置

      第六十六條 各級人民政府及其有關部門,可能發生水污染事故的企業事業單位,應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

      第六十七條 可能發生水污染事故的企業事業單位,應當制定有關水污染事故的應急方案,做好應急準備,并定期進行演練。

      生產、儲存危險化學品的企業事業單位,應當采取措施,防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

      第六十八條 企業事業單位發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境?;ぶ鞴懿棵瘧ǜ??;肪潮;ぶ鞴懿棵漚擁獎ǜ婧?,應當及時向本級人民政府報告,并抄送有關部門。

      造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,應當向事故發生地的漁業主管部門報告,接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的,應當向事故發生地的海事管理機構報告,接受調查處理;給漁業造成損害的,海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。

      第七章 法律責任

      第六十九條 環境?;ぶ鞴懿棵嘔蛘咂淥勒氈痙ü娑ㄐ惺辜嘍焦芾砣ǖ牟棵?,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第七十條 拒絕環境?;ぶ鞴懿棵嘔蛘咂淥勒氈痙ü娑ㄐ惺辜嘍焦芾砣ǖ牟棵諾募嘍郊觳?,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵嘔蛘咂淥勒氈痙ü娑ㄐ惺辜嘍焦芾砣ǖ牟棵旁鵒罡惱?,處一萬元以上十萬元以下的???。

      第七十一條 違反本法規定,建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V股蛘呤褂?,直至驗收合格,處五萬元以上五十萬元以下的???。

      第七十二條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的??睿?

     ?。ㄒ唬┚鼙ɑ蛘呋馴ü裨夯肪潮;ぶ鞴懿棵毆娑ǖ撓泄廝廴疚錙歐派甌ǖ羌鞘孿畹?;

     ?。ǘ┪窗湊展娑ò滄八廴疚錙歐拋遠嗖饃璞富蛘呶窗湊展娑ㄓ牖肪潮;ぶ鞴懿棵諾募囁厴璞噶?,并保證監測設備正常運行的;

     ?。ㄈ┪窗湊展娑ǘ運歐諾墓ひ搗纖屑嗖獠⒈4嬖技嗖餳鍬嫉?。

      第七十三條 違反本法規定,不正常使用水污染物處理設施,或者未經環境?;ぶ鞴懿棵排疾鴣?、閑置水污染物處理設施的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒釹奩詬惱?,處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的???。

      第七十四條 違反本法規定,排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵虐湊杖ㄏ拊鵒釹奩謚衛?,處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的???。

      限期治理期間,由環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒釹拗粕?、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務的,報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

      第七十五條 在飲用水水源?;で諫柚門盼劭詰?,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的???;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的???,并可以責令停產整頓。

      除前款規定外,違反法律、行政法規和國務院環境?;ぶ鞴懿棵諾墓娑ㄉ柚門盼劭諢蛘咚繳璋倒艿?,由縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒釹奩誆鴣?,處二萬元以上十萬元以下的???;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的???;私設暗管或者有其他嚴重情節的,縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵趴梢蘊崆胂丶兌隕系胤餃嗣裾鵒鍆2?。

      未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,依照前款規定采取措施、給予處罰。

      第七十六條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,限期采取治理措施,消除污染,處以???;逾期不采取治理措施的,環境?;ぶ鞴懿棵趴梢災付ㄓ兄衛砟芰Φ牡ノ淮衛?,所需費用由違法者承擔:

     ?。ㄒ唬┫蛩迮歐龐屠?、酸液、堿液的;

     ?。ǘ┫蛩迮歐啪綞痙弦?,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

     ?。ㄈ┰謁邇逑醋爸屠?、有毒污染物的車輛或者容器的;

     ?。ㄋ模┫蛩迮歐?、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

     ?。ㄎ澹┫蛩迮歐?、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;

     ?。┪シ垂矣泄毓娑ɑ蛘弒曜?,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

     ?。ㄆ擼├蒙?、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;

     ?。ò耍├夢薹郎┐朧┑墓登?、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

      有前款第三項、第六項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的???;有前款第一項、第四項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的???;有前款第二項、第五項、第七項行為之一的,處五萬元以上五十萬元以下的???。

      第七十七條 違反本法規定,生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄中的設備,或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄中的工藝的,由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正,處五萬元以上二十萬元以下的???;情節嚴重的,由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見,報請本級人民政府責令停業、關閉。

      第七十八條 違反本法規定,建設不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目的,由所在地的市、縣人民政府責令關閉。

      第七十九條 船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正,處二千元以上二萬元以下的???;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。

      船舶進行涉及污染物排放的作業,未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令改正,處二千元以上二萬元以下的???。

      第八十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為,處以???;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:

     ?。ㄒ唬┫蛩邇愕勾襖蛘吲歐糯暗牟杏?、廢油的;

     ?。ǘ┪淳饕檔睪J鹿芾砘古?,船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業,或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業,或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的;

     ?。ㄈ┪淳饕檔睪J鹿芾砘古?,進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業的;

     ?。ㄋ模┪淳饕檔賾嬉抵鞴懿棵排?,在漁港水域進行漁業船舶水上拆解的。

      有前款第一項、第二項、第四項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的???;有前款第三項行為的,處一萬元以上十萬元以下的???。

      第八十一條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,處十萬元以上五十萬元以下的???;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:

     ?。ㄒ唬┰諞盟匆患侗;で諦陸?、改建、擴建與供水設施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅康?;

     ?。ǘ┰諞盟炊侗;で諦陸?、改建、擴建排放污染物的建設項目的;

     ?。ㄈ┰諞盟醋急;で諦陸?、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。

      在飲用水水源一級?;で詿郵巒溲郴蛘咦櫓新糜?、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,處二萬元以上十萬元以下的???。個人在飲用水水源一級?;で謨斡?、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒鍆V刮シㄐ形?,可以處五百元以下的???。

      第八十二條 企業事業單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵旁鵒罡惱?;情節嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的??睿?

     ?。ㄒ唬┎話湊展娑ㄖ貧ㄋ廴臼鹿實撓狽槳傅?;

     ?。ǘ┧廴臼鹿史⑸?,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施的。

      第八十三條 企業事業單位違反本法規定,造成水污染事故的,由縣級以上人民政府環境?;ぶ鞴懿棵乓勒氈咎醯詼畹墓娑ùσ苑??,責令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境?;ぶ鞴懿棵胖付ㄓ兄衛砟芰Φ牡ノ淮衛?,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的???。

      對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算???;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算???。

      造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,由漁業主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進行處罰。

      第八十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以申請行政復議,也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院起訴;期滿不申請行政復議或者起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

      第八十五條 因水污染受到損害的當事人,有權要求排污方排除危害和賠償損失。

      由于不可抗力造成水污染損害的,排污方不承擔賠償責任;法律另有規定的除外。

      水污染損害是由受害人故意造成的,排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責任。

      水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔賠償責任后,有權向第三人追償。

      第八十六條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境?;ぶ鞴懿棵嘔蛘吆J鹿芾砘?、漁業主管部門按照職責分工調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

      第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

      第八十八條 因水污染受到損害的當事人人數眾多的,可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

      環境?;ぶ鞴懿棵藕陀泄厴緇嵬盤蹇梢砸婪ㄖС忠蛩廴臼艿剿鷙Φ牡筆氯訟蛉嗣穹ㄔ禾崞鶿咚?。

      國家鼓勵法律服務機構和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

      第八十九條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以委托環境監測機構提供監測數據?;肪臣嗖饣褂Φ苯郵芪?,如實提供有關監測數據。

      第九十條 違反本法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第八章 附  則

      第九十一條 本法中下列用語的含義:

     ?。ㄒ唬┧廴?,是指水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象。

     ?。ǘ┧廴疚?,是指直接或者間接向水體排放的,能導致水體污染的物質。

     ?。ㄈ┯卸疚廴疚?,是指那些直接或者間接被生物攝入體內后,可能導致該生物或者其后代發病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

     ?。ㄋ模┯嬉鄧?,是指劃定的魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養殖場的水體。

      第九十二條 本法自2008年6月1日起施行。

     

     

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